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做科技战略决策者的“诤友”——记发展中的中

  成为科技战略决策者的“朋友” - 记中国科技发展战略研究院

  科技日报\\ 2010年3月5日星期五5月12日星期五本报记者陈磊去年年底,两家多晶硅和风电设备行业很可能被相关视为“容量过剩”看似“非主流”的声音引起了广泛的关注:这两个新兴产业的现状是“产业发展的周期性特征”。如果传统产业的“产能过剩”过大,对于同类型的自然,就有可能影响到中国战略性新兴产业的正常发展,这个声音是由中国科技发展战略研究院的研究人员做的。对自己的研究,形成了“抓发展,促中国光伏产业又好又快发展”的两个报告,“科学地看待中国风电产业发展”,他们指出在培育战略性新兴产业方面,由于产品和服务不成熟,价格高,配套基础设施和服务体系建设滞后,往往导致产业链有效市场需求不足和类似的“过剩”现象。推动这些行业的发展是克服有效需求不足的瓶颈,扩大消费者的标志等。在战略性新兴产业发展的过程中,要科学分析判断出现的各种问题,把握规律,开拓各方面的障碍,从构建整体的角度推动战略性新兴产业的发展工业体系。战略研究所的这一表述产生了广泛的影响,对随后制定的相关产业政策产生了积极的影响。 “关键朋友做研究人员的战略决策者,书不唯,不唯实,但是,精减,裁切是真的。科技部部长万刚战略研究院院长看来,“只有敢于质疑,细致搜索的证据,提供了独特的视角,才能提高科学可行的政策建议”。中国科学院正在发展决策者,试图做“关键朋友”。今日:他们是应对危机智库
“我们希望医院有效支持宏观的战略决策和管理技术,专注于技术发展战略,前瞻性,全球化,全面的性别策略研究“。战略研究所常务副院长王远告诉记者:”这意味着我们关注的焦点不仅仅是部门,地区,乃至整个国家乃至全球。“
金融危机即将来临!在萧条的全球经济中,没有人不能孤立。在危机时期,政策制定者需要更清醒和更准确的判断。科学技术决策的基石是科学统计和分析。宏观视角和前瞻性布局是理性的战略计划。 2009年初,有一个担忧是创业板的推出会加重负担,不利于打击金融危机对社会的影响。针对这一观点,战略研究所组织专家,就美国纳斯达克证券市场的长期走势以及中小企业板对中国股票市场影响的经验,对创业板和风险投资的关注,以及我国上市前后对科技项目投资溢价的研究表明,当时推出创业板比较好,有必要用科学刺激内需技术,也有利于风险投资行业的持续健康发展,并确保创业板的健康运行提出了一些政策建议,实际上,早在2008年7月,在一个普通的办公大楼在北京的玉渊潭南路,一个着眼于未来应对危机的研究工作正在全面展开。战略研究院根据实际情况,迅速组建了一批研究小组,对金融危机和科学技术革命进行了一系列的研究。这对于新成立的战略研究所来说,无疑是最大的战斗考验。中国的危机是智慧的真正特征。研究金融危机对我国高新技术产业发展的影响和应对金融危机的对策,同时要把握科技发展的研究视角危机之后,即金融危机与科技革命之间的关系,这场金融危机是否表明了新技术变革和产业革命的到来?研究小组形成了一系列“金融危机与科技革命研究报告“,涵盖”当前金融危机与技术变迁分析“,”技术革命与产业演进的长期变化“,”技术创新与经济演变 - 经济衰退科技创新政策“等重大议题,提交到科学部和国务院领导。昨天:他们的pa参与绘制轨迹
中国科学技术研究院有着辉煌的历史,其前身是中国科学技术发展研究中心,是中国经济社会发展的历程,离开了上个世纪80年代,他破解了重大问题在改革开放初期,对全国12个重点领域的技术政策进行了研究和论证,展示了“五天工作制”,重建了国家科技体制。到20世纪90年代,中国的体制改革对“863”,“973”等重大计划进行了科学评估,参与了三峡工程,京津冀等重大工程的技术经济论证,上海高速铁路,开展大飞机关键技术创新战略和重大技术进步研究专项战略论证等研究;进入21世纪,开展科技管理体制改革,科研院所,科技科研成果,产学研合作,科技评估与奖励制度等方面的研究,并参与制定“国家科技发展规划纲要(2006 - 2020年)”的战略研究和准备工作。因为战略研究也实现了自己的进化:就是从注重解决a以热点问题为重点,围绕国家经济社会发展全面规划;从单飞作战到突出研究人员等角色,发挥“小核心,大网络”团队,辐射网络的作用;从支持决策的眼前需要进行前瞻性的前瞻性部署。战略研究是超越部门的局限性,参与国家宏观决策科学化进程中的所有重要环节。未来:他们是否支持“镜子”四面八方的决策
科学技术万岗,研究者战略的工作,比喻支持四面八方的决策“镜子“:”望远镜“”放大镜“”聚焦镜“和”镜子“。 “望远镜”看高的概念太过分了。在“科技规划”十二五规划中,战略研究院首先应用了技术路线图来研究这一系统的方法。 2007年,战略研究所首次组织专家对中国国家技术路线图进行研究,按照“国家目标 - 战略任务 - 关键技术 - 发展重点”的分析框架,不仅是国家总体宏观目标逐一细分为各个国家的重点技术,可以从各个技术发展重点中回顾性地分析其对实现国家顶级目标贡献的性质和程度,从而为宏观经济管理提供有价值的决策信息,完善科学,系统,科学的科技规划。比如在工业领域,中国的半导体照明产业的技术路线图。
战略研究院长期监测建设创新型国家在“放大”深层次问题未被人注意:全球金融危机当经济陷入衰退时,仍然是全球RD总额的资金,发达国家在科技投入总量和力度上仍然居于领先地位。虽然以中国为首的发展中国家正在改变全球的布局,但仍然有基础研究,人才和资金配置,产业布局,产出等深层次的结构性矛盾。危机一旦过去,发达国家对科学技术的掌握就会加大。通过“放大镜”放大问题后,提出加强政府对基础研究的投入,优化研发资金和人员配备,充分利用全球资源,在我国建设世界一流创新型企业国家抓住落实十大产业振兴规划的机遇,完善重点产业和技术创新等方面的政策建议,加快大国的研发力度,改变权力。
战略研究所也从经济和社会发展“衔接”技术重点:如何建立国家创新体系?相关的科技政策法规如何改进? “国家技术创新工程”如何实施?如何建立创新型企业和试点企业的评价指标体系?如何破解城乡二元结构,实现城乡统筹发展? “焦点镜头”所要做的,正是解决区域经济等复杂问题最根本,最关键的科技支撑。 “镜子”是真正反映舆论的条件。 2009年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年,高科技企业的发展受到什么因素的影响?去年,战略研究所进行了“高新技术企业商业环境调查”,发现企业生产经营中出现了一些突出问题,但企业对科技的需求比以往任何时候都更加迫切,研究小组形成了一批研究报告,其重要观点已反映在报告中科技部关于国务院宏观科技和经济形势的研究报告,是促进高新技术产业和企业发展的重要政策参考,又如“快速调查与调查汶川地震灾区需要的居民政策“是由战略研究所进行的直接向国务院有关领导和国务院抗震救灾总部等有关部门汇报制定了“汶川地震后灾后恢复重建总体规划”提供了数据基础。 2010年是规划“十二五”发展规划,为今后发展奠定基础的重要一年。如何依靠科技促进解决我国国民经济和社会发展面临的各种结构性,深层次的矛盾和问题?科学技术研究正在打破这个话题。
 

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